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信用體系文件
關于修改部分建筑市場信用評價相關文件的通知
發布時間:2015年09月08日 發布者:審批處 瀏覽量:8632 文件編號:甬建發〔2015〕168號
各縣(市)區、管委會住房城鄉建設行政主管部門,市建設房產監察支隊、市安質總站、市建管處、市建招辦、市市政安質站,各有關單位:
    為進一步完善我市建筑市場信用體系建設,加強誠信管理,建立誠實守信的建筑市場環境,經研究,決定修改建筑業企業、工程監理企業、招標代理機構和勘察設計企業等信用評價相關文件。具體修改內容通知如下:
    一、對《關于印發寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法的通知》(甬建發[2011]178號)作出修改
    (一)第十四條修改為:“各建筑業管理部門根據評價標準將相關信用信息進行量化評分。對信用主體的基礎信用信息、市場經營活動信用信息和其他信用信息,直接進行量化評分;對信用主體的工程項目管理信用信息,先就單個工程項目進行評分,然后對該企業的所有工程項目進行算術平均,其中,評價追溯期內各建筑業管理部門未檢查評價的工程項目不在計算范圍內。單個工程項目按各二級指標分值通過權重進行計算,其中未檢查的二級指標按75分計算。”
    (二)第十八條第一項修改為:“A(優秀):建筑業企業、工程監理企業、招標代理機構信用分排名前10%(含本數),勘察設計企業信用分排名前15%(含本數);”
    (三)第十八條第二項修改為:“B(良好):建筑業企業、工程監理企業、招標代理機構信用分排名前10%-60%(含本數),勘察設計企業信用分排名前15%-60%(含本數);”
    (四)第十八條第三項修改為:“C(一般):建筑業、工程監理企業、招標代理機構、勘察設計企業信用分排名60%以下;”
    (五)第十九條修改為:“對首次進入我市建筑市場或一年內無工程項目管理相關信息的信用主體,其項目管理信用信息按75分計算,其信用等級最高為B(良好)。
    信用評價中項目管理信用信息得分低于75分(含本數)的建筑業企業、工程監理企業最高信用等級最高為B(良好)。
在同一工程累計死亡人數2人及以上或一次造成2人死亡的一般安全質量責任事故,建筑業企業、工程監理企業的信用等級降一級,有效期為一個季度。”
    (六)第二十四條第一項修改為:“分標段投標的,C級信用主體只能參加其中一個標段的投標;”
    (七)增加一條作為第三十條:“各建筑業管理部門須根據各自職責加強對施工現場的監管,并按信用評價標準進行評分,對涉及通報批評、行政處罰、不良行為記錄和發生生產安全責任事故時須及時扣分。”
    (八)增加一條作為第三十二條:“市住建委負責制訂信用評價體系獲獎信息(包括工程獲獎、企業獲獎、承擔社會責任等)的加分原則。獲獎信息由市住建委每季度季末組織召開例會討論認定后統一錄入。”
    二、對《關于印發寧波市建筑施工、工程監理企業和招標代理機構信用評價標準(試行)的通知》(甬建發〔2011〕179號)附件1:寧波市建筑施工企業信用評價標準(試行)作出修改
    (一)二級指標“企業經營管理行為”下三級指標“未按規定簽訂各級各類責任書,每項扣”(*2-1-5)分值調整為:“10”。
    (二)二級指標“企業經營管理行為”下的三級指標(編號:2-1-11)修改為:“上報的資料、報表弄虛作假或使用、提供假證書、假公章的,每次扣”,分值調整為:“100”。
    (三)刪除二級指標“企業經營管理行為”下的三級指標(編號:2-1-14)。
    (四)二級指標“企業綜合管理”下新增三級指標:“項目開工前未及時辦理人工工資支付擔保或擔保不符要求的,扣50”。
    (五)二級指標“企業市場行為”下三級指標“以弄虛作假手段騙取得資質證書的 ,扣”(編號:2-3-1);“承攬工程過程中有弄虛作假行為的,每次扣”(編號:2-3-6);“通過捏造事實、偽造證明材料等方式,或者以非法手段或通過非法渠道獲取證據材料提出異疑或者投訴,或者以阻礙招標投標活動正常進行為目的惡意異疑或者投訴的,每次扣”(編號:2-3-10),分值均調整為:“100”。
    (六)二級指標“企業市場行為”下三級指標“與發包人簽訂的承發包合同未按規定及時備案的,每次扣”(編號:*2-3-13)分值調整為:“10”。
    (七)二級指標“企業市場行為”下的三級指標(編號:2-3-17)修改為:“發生轉包、違法分包、掛靠等違法行為的,每次扣”。
    (八)一級指標“項目管理信用信息”下各二級指標權重調整為:“項目市場行為(權重20%)、工程質量(權重30%)、安全生產(權重25%)、文明施工(權重15%)、務工人員管理(權重7%)、企業文化(權重3%)。”
    (九)二級指標“獲獎情況”下三級指標“縣級安全文明施工獎,每項加”(編號:4-1-8)分值調整為:“1”。
    (十)二級指標“獲獎情況”下新增三級指標:“全國市政金杯示范工程,每項加4分;省級市政金獎示范工程,每項加3分、市級市政工程優質獎,每項加2分;寧波市級優質結構獎,每項加1分;縣級優質結構獎,每項加0.5分;全國、浙江省、寧波市“安康杯”活動競賽先進企業和寧波市建筑施工企業專項“安康杯”活動競賽先進企業,相應分值為2、1.5、1、0.5分;寧波市“平安工地”示范工程,每項加1分。”
    (十一)二級指標“獲獎情況”的評分規則,修改為:“獲獎文件應在每季度未20日前,由各級管理部門核實后統一報市住建委,經例會討論認定后錄入。工程獲獎追溯期為兩年,表揚表彰追溯時間按其文件規定(文件未規定的,追溯期為一年)。住宅小區等項目優質結構獎加分,同一標段創優率應在50%以上。同一工程,按照同類別獲得的最高獎計分,參建單位減半得分。獲獎情況僅限于企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。縣(市)區、管委會建設行政主管部門每年度印發的建筑業相關表彰表揚文件,信用評價采納數量不超過5個。”
    (十二)一級指標“其他信用信息”下新增二級指標“建筑業發展”,三級指標設:經寧波市新型建筑工業化專家委員會評審符合新型建筑工業化指標的項目,每個項目加1分;實行工程總承包的項目,每個項目加1分;在施工組織、工程量統計、重大分部分項工程方案設計等施工階段應用BIM技術的,每個項目加0.5分;以工程項目為載體開展建設科技課題研究,并通過市級及以上成果驗收評審的,每個項目加2分;企業在寧波注冊并上市的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在新三板或本地區域股權交易中心掛牌的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在國內主板、中小板、創業板或境外交易所上市的的,加5分;企業在培養和引進建筑業人才取得明顯成效,加1,2,5。”
    建筑業發展的評分規則為:建筑業發展最高分值不超過10,其中每項三級指標最高得分不超過5分;除企業上市追溯期為三年外,其他建筑業發展追溯期為一年;限企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。培養和引進的人才需要提供寧波市社保部門的證明、交款憑證和工資清單。
    (十三)二級指標“社會責任”下三級指標(編號:4-3-3)修改為:“其他承擔社會責任的,每次加1、2、5。”
    (十四)二級指標“社會責任”下新增三級指標:“企業與大專院校簽訂畢業生實習合作協議,并已經實施的,加1分。”
    (十五)二級指標“社會責任”下新增三級指標:“弄虛作假、降低工程質量的,每次扣20分。”
    (十六)二級指標“社會責任”的評分規則,修改為:“通過與其他部門建立的聯合征信機制,由市住建委負責輸入。社會責任僅限于企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。其他承擔社會責任的具體情形,須經例會討論認定。除搶險、救災受表彰和畢業生實習基地追溯期為三年外,其他社會責任追溯期一般為一年。”
    三、對《關于印發寧波市建筑施工、工程監理企業和招標代理機構信用評價標準(試行)的通知》(甬建發〔2011〕179號)附件2:寧波市工程監理企業信用評價標準(試行)作出修改
    (一)二級指標“企業市場行為”下“與委托人簽訂的合同未按規定及時備案的,每次扣”(編號:*2-2-13)分值調整為:“10”。
    (二)二級指標“企業經營管理行為”下的三級指標(編號:2-1-11)修改為:“上報的資料、報表弄虛作假或使用、提供假證書、假公章的,每次扣”,分值調整為:“80”。
    (三)刪除二級指標“企業經營管理行為”下的三級指標(編號:2-1-14)。
    (四)二級指標“企業市場行為”下三級指標“以弄虛作假手段騙取得資質證書的 ,扣”(編號:2-2-1);“承攬工程過程中有弄虛作假行為的,每次扣”(編號:2-2-6);“通過捏造事實、偽造證明材料等方式,或者以非法手段或通過非法渠道獲取證據材料提出異疑或者投訴,或者以阻礙招標投標活動正常進行為目的惡意異疑或者投訴的,每次扣”(編號:2-2-10),分值均調整為:“50”。
    (五)一級指標“工程項目管理信用信息”下三級指標“與建設單位或施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的,扣”(3-2-1);“施工現場發生較大以上質量事故,且監理單位被認定有責任的,扣”(3-2-13);“施工現場發生生產安全事故,監理單位被認定有責任的,扣”(3-3-8),分值均調整為:“100”。
    (六)二級指標“獲獎情況”下“縣級安全文明施工獎,每項加”(編號:4-1-8)分值調整為:“1”。
    (七)二級指標“獲獎情況”下新增三級指標:“全國市政金杯示范工程,每項加4分;省級市政金獎示范工程,每項加3分、市級市政工程優質獎,每項加2分;市級優質結構獎,每項加1分;縣級優質結構獎,每項加0.5分。”
    (八)二級指標“獲獎情況”的評分規則,修改為:“獲獎文件應在每季度未20日前,由各級管理部門核實后統一報市住建委,經例會討論認定后錄入。工程獲獎追溯期為兩年,表揚表彰追溯時間按其文件規定(文件未規定的,追溯期為一年)。住宅小區等項目優質結構獎加分,同一標段創優率應在50%以上。同一工程,按照同類別獲得的最高獎計分。獲獎情況僅限于企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。縣(市)區、管委會建設行政主管部門每年度印發的建筑業相關表彰表揚文件,信用評價采納數量不超過5個。”
    (九)一級指標“其他信用信息”下新增二級指標“建筑業發展”,三級指標設:“實行項目管理的項目,每個項目加1分;以工程項目為載體開展建設科技課題研究,并通過市級及以上成果驗收評審的,每個項目加2分;企業在寧波注冊并上市的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在新三板或本地區域股權交易中心掛牌的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在國內主板、中小板、創業板或境外交易所上市的的,加5分;企業在培養和引進建筑業人才取得明顯成效,加1,2,5。”
建筑業發展的評分規則為:建筑業發展最高分值不超過10,其中每項三級指標最高得分不超過5分;;除企業上市追溯期為三年外,其他建筑業發展追溯期為一年;限企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。培養和引進的人才需要提供寧波市社保部門的證明、交款憑證和工資清單。
    (十)二級指標“社會責任”下三級指標(編號:4-3-3)修改為:“其他承擔社會責任的,每次加1、2、5”。
    (十一)二級指標“社會責任”下新增三級指標:“企業與大專院校簽訂畢業生實習合作協議,并已經實施的,加1分。”
    (十二)二級指標“社會責任”的評分規則,修改為:“通過與其他部門建立的聯合征信機制,由市住建委負責輸入。社會責任僅限于企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。其他承擔社會責任的具體情形,須經例會討論認定。除搶險、救災受表彰和畢業生實習基地追溯期為三年外,其他社會責任追溯期一般為一年。”
    四、對《關于印發寧波市建筑施工、工程監理企業和招標代理機構信用評價標準(試行)的通知》(甬建發〔2011〕179號)附件3:寧波市建設工程招標代理機構信用評價標準(試行)作出修改
    (一)二級指標“企業經營管理行為”下的三級指標(編號:2-1-10)修改為:“未按規定及時上傳、上報各類資料和報表的,扣”。
    (二)二級指標“企業經營管理行為”下的三級指標(編號:2-1-11)修改為:“上報的資料、報表弄虛作假或使用、提供假證書、假公章的,扣”,分值調整為:“60”。
    (三)二級指標“獲獎情況”的評分規則,修改為:“獲獎文件應在每季度未20日前,由各級管理部門核實后統一報市住建委,經例會討論認定后錄入。表揚表彰追溯時間按其文件規定(文件未規定的,追溯期為一年)。獲獎情況僅限于企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。縣(市)區、管委會建設行政主管部門每年度印發的建筑業相關表彰表揚文件,信用評價采納數量不超過5個。”
    (四)一級指標“其他信用信息”下新增二級指標“建筑業發展”,三級指標設:“以工程項目為載體開展建設科技課題研究,并通過市級及以上成果驗收評審的,每個項目加2分;企業在寧波注冊并上市的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在新三板或本地區域股權交易中心掛牌的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在國內主板、中小板、創業板或境外交易所上市的的,加5分;企業在培養和引進建筑業人才取得明顯成效,加1,2,5。”
    建筑業發展的評分規則為:建筑業發展最高分值不超過10,其中每項三級指標最高得分不超過5分;除企業上市追溯期為三年外,其他建筑業發展追溯期為一年;限企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。培養和引進的人才需要提供寧波市社保部門的證明、交款憑證和工資清單。
    (五)二級指標“社會責任”下“其他承擔社會責任受表彰的,每次加”(編號:4-3-3)分值調整為:1、2、5。
    (六)二級指標“社會責任”下新增三級指標:“企業與大專院校簽訂畢業生實習合作協議,并已經實施的,加1分。”
    (七)二級指標“社會責任”的評分規則,修改為:“通過與其他部門建立的聯合征信機制,由市住建委負責輸入。社會責任僅限于企業在寧波市行政區域內的生產經營活動。其他承擔社會責任的具體情形,須經例會討論認定。除搶險、救災受表彰和畢業生實習基地追溯期為三年外,其他社會責任追溯期一般為一年。”
    五、對《關于印發寧波市工程勘察設計企業信用評價標準(試行)的通知》(甬建發〔2013〕254號)附件:寧波市工程勘察設計企業信用評價標準(試行)作出修改
    (一)對二級指標“企業工程合同情況”修改為“企業經營情況”,三級指標修改為:“排名前20名(編號:1-3-1),分值:100;排名21-40名(編號:1-3-2),分值:90;排名41-60名(編號:1-3-3),分值:70;排名61名以后(編號:1-3-4),分值:50;無工程合同的(編號:1-3-5),分值:0。”
    (二)對二級指標“企業納稅情況”的三級指標修改為:“排名前20名(編號:1-4-1),分值:100;排名21-40名(編號:1-4-2),分值:90;排名41-60名(編號:1-4-3),分值:70;排名61名以后(編號:1-4-4),分值:50;無納稅的(編號:1-4-5),分值:0。”
    (三)二級指標“企業管理行為與市場行為”下“在申報資質過程中因弄虛作假被地(市)級及以上部門通報批評的,根據情節輕重,每次扣”(編號:2-1-4)分值調整為:“30”。
    (四)二級指標“企業管理行為與市場行為”下“企業合同管理混亂或不及時向項目所在地管理部門進行合同備案的,每次扣”(編號:2-1-6)分值調整為:“1”。
    (五)二級指標“獲獎情況”下三級指標(編號:4-1-1)修改為:“獲國優、中國勘察設計協會等獎項的(不分等級),每項加”。
    (六)二級指標“獲獎情況”的評分規則修改為:“1、企業獲獎項目及表揚表彰情況僅限于企業、人員及項目在寧波市行政區域內發生的;2、獲獎工程是指勘察、建筑設計、道路和橋梁設計,其它類型的獲獎工程項目不予認可;3、同一工程或同一獎項獲得不同部門獎項的,按最高分計算;4、工程獲獎追溯期為三年;5、縣(市)區、管委會建設行政主管部門每年度印發的建筑業相關表彰表揚文件,信用評價采納數量不超過5個。”
    (七)二級指標“科技創新情況”下三級指標(編號:4-2-4)修改為:“獲得省、市級科技進步獎或建設科學技術獎的,每項加”。
    (八)二級指標“人才培養人才引進情況”下新增三級指標(編號:4-3-4)“獲得寧波市優秀勘察設計師稱號的,每人次加(最高不超過5分)”,分值為“1”。
    (九)在一級指標“其他信用信息”下新增二級指標“建筑業發展”,三級指標設:“獲得二星級綠色建筑設計標識的,每個項目加0.5分;獲得三星級綠色建筑設計標識的,每個項目加1分;經寧波市新型建筑工業化專家委員會評審符合新型建筑工業化指標的,每個項目加1分;實行工程總承包的,每個項目加1分;在規劃設計階段采用BIM技術實現信息共享、協同工作的,每個項目加0.5分;企業在寧波注冊并上市的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在新三板或本地區域股權交易中心掛牌的,加3分;企業在寧波注冊并于2015年后在國內主板、中小板、創業板或境外交易所上市的的,加5分。
    其評分規則為:1、建筑業發展僅限于企業在寧波市行政區域內的生產經營活動;2、建筑業發展追溯期為三年;3、建筑業發展最高分值不超過10,其中每項三級指標最高得分不超過5分。
    六、對相關文件的條文順序和指標編號作了相應調整。本通知自2015年9月1日起施行。
 
 
 
                      寧波市住房和城鄉建設委員會      寧波市城市管理局
                                             2015年8月25日
 
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